Budowa dróg. Miasta na prawach powiatu uzyskają wsparcie rządu

• Założenia projektu
• Finansowanie nowych zadań
• Wydłużenie obowiązywania ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
• Zadania obronne
• proszczenie procedur związanych z przyznawaniem wsparcia
• Szersze kompetencje ministra infrastruktury
• Inwestycje mostowe
• Fundusz Dróg Samorządowych

Założenia projektu

Jak wynika z założeń projektu, opublikowanego w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, katalog zadań kwalifikujących się do wsparcia zostanie rozszerzony o budowę dróg krajowych w miastach na prawach powiatu, z wyjątkiem miast będących siedzibami wojewodów lub sejmików wojewódzkich. Chodzi o inwestycje realizowane wspólnie przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz samorządy w ramach takich programów jak Program Budowy 100 Obwodnic, Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej czy Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych.

Finansowanie nowych zadań

Finansowanie nowych zadań ma pochodzić z dodatkowych środków budżetowych przekazywanych do Funduszu w latach 2027-2030. Projekt przewiduje również zwiększenie wpłaty z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej z obecnych 500 mln zł do 1 mld zł rocznie w latach 2031-2035. Według projektodawców, pozwoli to zwiększyć dochody Funduszu i sfinansować nowe przedsięwzięcia.

Wydłużenie obowiązywania ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg

Projekt zakłada jednocześnie wydłużenie obowiązywania ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg do końca 2038 r. w zakresie realizacji, finansowania i rozliczania inwestycji. Oznacza to wydłużenie okresu wypłat środków oraz rozliczeń o dodatkowe trzy lata.

Zadania obronne

Zmiany dotyczą także zadań obronnych. Obecnie Fundusz może finansować takie inwestycje w 100 proc. kosztów. Po zmianach możliwe będzie również ich dofinansowanie do 100 proc. wartości zadania. Minister Obrony Narodowej ma corocznie wskazywać Ministrowi Infrastruktury przedsięwzięcia obronne przeznaczone do finansowania lub współfinansowania.

proszczenie procedur związanych z przyznawaniem wsparcia

Projekt przewiduje również uproszczenie procedur związanych z przyznawaniem wsparcia. Zatwierdzanie list zadań finansowanych z Funduszu ma zostać przeniesione z Prezesa Rady Ministrów na ministra właściwego do spraw transportu, co – jak wskazano – realizuje wnioski pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli. Likwidacji ulegnie także rezerwa premiera, natomiast rezerwa środków na zadania gminne i powiatowe wzrośnie z 5 proc. do 10 proc.

Szersze kompetencje ministra infrastruktury

Minister infrastruktury zyska również szersze kompetencje w zakresie podziału środków między zadania gminne i powiatowe, określania rodzajów inwestycji kwalifikowanych do wsparcia w poszczególnych naborach oraz wydawania wiążących wytycznych dla wojewodów. W skład komisji oceniających wnioski o dofinansowanie zostaną włączeni przedstawiciele marszałków województw.

Inwestycje mostowe

Nowelizacja doprecyzowuje również zasady finansowania inwestycji mostowych. Wsparcie będzie uzależnione od dostępności środków, a maksymalny poziom dofinansowania zostanie ograniczony do 80 proc. kosztów realizacji zadania. Wysokość wsparcia ma zależeć od sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego.

Fundusz Dróg Samorządowych

Projekt zakłada także powrót do wcześniejszej nazwy programu – Fundusz Dróg Samorządowych. Według autorów, zmiana nazwy lepiej oddaje charakter i podstawowy cel funkcjonowania funduszu.