Jednostka samorządu terytorialnego a odliczanie VAT od samochodu służbowego
Proszę o odpowiedź, czy jako jednostka samorządu terytorialnego możemy odliczać VAT od posiadanego samochodu osobowego służącego do wyjazdów służbowych? Zadałam to pytanie w urzędzie skarbowym informując, że nie prowadzimy żadnej działalności gospodarczej, bo nie możemy, i otrzymałam odpowiedź, że tak, jeżeli samochód ten jest wpisany do rejestru jako środek trwały. Natomiast moja pracownica, która też pytała o to w US, otrzymała informację, że nie możemy odliczać VAT, bo nie prowadzimy działalności gospodarczej. Proszę o odpowiedź w tym temacie.
Skoro - jak Pani twierdzi - nie wykonujecie Państwo działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o VAT - nie przysługuje Wam możliwość odliczania VAT naliczonego od dokonywanych wydatków. O tym
czy istnieje możliwość odliczenia VAT naliczonego decyduje związek ponoszonego wydatku z prowadzoną przez podatnika działalnością opodatkowaną VAT (art. 86 ust. 1 ustawy o VAT). Sam fakt wpisania samochodu do ewidencji środków trwałych nie decyduje o związku tego samochodu z wykonywaną działalnością opodatkowaną VAT.
Należy jednak zauważyć, że jednostka samorządu terytorialnego może wykonywać działalność opodatkowaną VAT i w tym zakresie może jej przysługiwać prawo do odliczenia VAT naliczonego. W wyroku z 27 lutego 2007 r. (sygn. akt III SA/Wa 4312/06) WSA w Warszawie, orzekł że kryterium decydującym o uznaniu organu (urzędu) władzy publicznej za podatnika VAT jest zachowywanie się nie jak organ władzy, lecz jak podmiot gospodarczy (przedsiębiorca) w stosunku do określonych transakcji lub czynności. Szczególnie jest to uzasadnione w tych przypadkach, gdzie identyczne lub bardzo zbliżone czynności bądź transakcje mogą być dokonywane przez podmioty prywatne (np. przedsiębiorców). Gdyby taka sytuacja miała miejsce, tj. gdyby Państwa jednostka działała w obrocie tak jak przedsiębiorca i w tej działalności wykorzystywała posiadany samochód, to wówczas przysługiwałoby Państwu prawo do odliczenia VAT naliczonego od wydatków związanych z tym samochodem na takich samych zasadach, jakie obowiązują przedsiębiorców.
PODSTAWA PRAWNA:
- art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - j.t. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054; ost.zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 312